Стратегия 2030 приведет к консервации состояния Дагестана

Официальное государственное издание «Дагестанская правда» опубликовало критическую статью на проект Стратегии развития Дагестана. Автор:  Юрий Сагидов , доктор экономических наук, профессор, сотрудник Института социально-экономических исследований Дагестанского ФИЦ РАН.

В официально государственной прессе это первый критический материал проекта стратегии, после обращения Сергея Меликова на сессии Народного Собрания РД 28 октября, с просьбой «я прошу как бы сегодня на правительственном часе широкую полемику не вести. Потому что    эта стратегия она уже выверена со многими позициями, в том числе с возможностями федеральных органов исполнительной власти…»

На сайте Минэкономразвития срок общественных обсуждений проекта стратегии закрылся 13 октября. 

Однако, в парламент Дагестана не был внесён законопроект об утверждении стратегии, которая должна начать работать уже с 2022 года.

Юрий Сагидов с одной стороны поддерживает авторов стратегии, однако похвалу он перемешивает с указанием существенных ошибок.

«Начало отклонений положено  в научно искажённом обосновании подходов к разработке Стратегии.  Нельзя не согласиться с тем, что нынешний тип хозяйства Дагестана авторы грамотно определяют аграрнополисервисным.  Но никак нельзя согласиться с тем, что этот тип хозяйства в Стратегии уподобляется постиндустриальному типу.  Республика оказалась аграрнополисервисной из-за разрушений и потерь в промышленном комплексе, то есть в после индустриальном состоянии. Вряд ли логично после индустриальное состояние экономики считать постиндустриальным. После индустриальное состояние — это потерянная индустрия, а постиндустриальный тип вовсе не означает отсутствие индустрии. Наоборот, этот тип хозяйства предполагает сохранение индустрии с её переходом на более высокий уровень на основе роста роли человеческого капитала, внедрения информационно-коммуникационных технологий и построения креативной (умной) экономики.  Надуманное сведение  после индустриального состояния к постиндустриальному закладывает ошибочное представление о возможности перехода Дагестана к постиндустриальному обществу, минуя стадию индустриализации всех его сфер.»

«И теперь проект Стратегии РД-30 можно ставить под сомнение:  будет или не будет выполнено определённое в ней в качестве главной экономической цели достижение темпов ежегодного роста экономики, в 2-2,5 раза превышающей средние российские темпы роста. С большей мерой уверенности можно говорить о том, что  будет достигнута другая цель – сохранение в республике социальной стабильности.  Это потому, что рассматриваемый проект представляет собой  не модель развития Дагестана, а модель обеспечения социальной стабильности,...»

«Из сказанного вытекает вывод о том, что в РД в период до 2030 года вряд ли произойдёт существенное экономическое развитие.»

«Авторы же Стратегии РД-35 неукоснительно придерживаются установок «Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года», которые предопределяют сохранение хозяйства РД в форме аграрной направленности. В реальной практике такой  подход оказывает тормозящее влияние  на экономическое развитие... То есть аграрная специализация региона представляется как директивный императив, не подлежащий какому-либо сомнению или ревизии. Это способствует и, считаю, будет  способствовать консервации состояния, в котором находится РД:  низкий уровень социально-экономического развития, острая нехватка рабочих мест, исход из республики наиболее экономически активной и интеллектуально облагороженной части населения.  Кстати, в Стратегии исход населения из республики предусматривается как мера снижения напряжения, связанного с безработицей.»

«Заключение. Проект Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2030 года выполнен с учётом и соблюдением действующих институциональных установок, представленная критическая характеристика не означает отрицания его реализации с заменой на иной проект. Однако, наряду со Стратегией РД-30, представляется необходимым разработать проект развития РД в более долгосрочном периоде с отражением перспективы сочетания социального и экономического развития — Стратегии социально-экономического развития РД  на период до 2045 года.»