Современная система высшего образования в России: вчера, сегодня, завтра
Часто перед отдельными студентами и их родителями возникает вопрос: какая система высшего образования – западная или российская – предоставляет больше возможностей для получения качественного образования и перспективного будущего? Данная статья представляет сравнение прошлого и будущего российской системы высшего образования с западной системой.
Новый взгляд на высшее образование
В 2003 году Россия была одной из 47 стран, подписавших Болонскую декларацию, которая стала одним из важнейших событий в развитии системы современного высшего образования. Цель Болонского процесса - унификация систем высшего образования в европейских странах для создания общего пространства, облегчающего свободное передвижение между вузами, трудоустройство и участие в международных проектах.
От имени студентов и преподавателей России, это означало возможность участвовать в стажировках и международных обменах, и иметь свободный доступ к трудоустройству в любой стране-участнице Болонского процесса. Все это доступно без необходимости подтверждения диплома или получения дополнительного образования.
К 2010 году Россия уже успела реформировать свою систему образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации. Вузы были заменены на бакалавриат и магистратуру, также известные как "европейские уровни" высшего образования. Теперь все выпускники могут получить европейские приложения, единого образца, к дипломам бакалавра и магистра. Это позволило российским выпускникам быть конкурентоспособными на международном уровне.
Развитие образовательных услуг в России здесь и сейчас? Каковы их тенденции и перспективы? Между прочим, их можно выделить несколько.
Первая – интернационализация высшего образования и повышение мобильности преподавателей и студентов. Это дает возможность более широкого обмена опытом, а также заставляет образовательные организации перестраиваться под современный рынок труда и требования работодателей. Компаниям необходимы интеллектуальные и творческие сотрудники, которые готовы работать в коллективе с людьми разного национального происхождения.
Второй – усиление практической направленности образования. В этом вопросе побеждает Институт международных экономических связей, который быстро перестраивается под новые требования законодательства и работодателей. Для студентов это означает посещение мастер-классов специально приглашенных экспертов из науки, культуры, банковской сферы и других направлений бизнеса. Их лекции помогают обогатить свои знания и навыки, а также узнать о реалиях профессии из первых рук.
Третья – применение в образовательном процессе мультимедийных технологий и повсеместное внедрение технологий дистанционного и электронного обучения. Это позволяет сэкономить время на поездки в учебные заведения, а также получить необходимые знания и навыки в удаленных городах, где другая возможность получить желаемое образование отсутствует. Также немаловажный момент – стоимость образовательных курсов на платформах дистанционного обучения значительно ниже, чем на традиционных курсах с лекционным форматом.
Федеральные государственные образовательные стандарты для высшего образования изменились в 2013 году, после принятия закона «Об образовании в Российской Федерации». Этот закон внес ряд изменений в высшее образование, включая новые понятия, такие как сетевое, дистанционное и электронное обучение. Обновленные стандарты также предполагают разработку примерных образовательных программ специальными учебно-методическими объединениями, на основе которых каждый вуз создает свои собственные образовательные документы, соответствующие федеральным стандартам.
Законодательство о высшем образовании в России начало развиваться с введения понятия образовательного стандарта в 1992 году в законе «Об образовании». С того момента было создано уже третье поколение стандартов, известных сейчас как федеральные стандарты, которые были утверждены в 2009 году. Указанный закон от 2012 года привнес в список изменений превращение аспирантуры в отдельный уровень высшего образования. Кроме того, некоторым вузам было дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать свои образовательные стандарты, в том числе МГУ им. М.В. Ломоносова и СПбГУ.
Все эти изменения в законодательстве о высшем образовании отразились на сегодняшних федеральных государственных образовательных стандартах для высшего образования в России.
Согласно последним изменениям в законодательстве, существует три уровня высшего образования в России. Они заключаются в следующих направлениях:
- Бакалавриат - это высшее образование, которое даётся в вузах и колледжах. Оно продолжается четыре года и предполагает получение базовых знаний в определенной области.
- Специалитет и магистратура - на этом уровне образования студенты изучают углубленные знания в своей профессии. Высшее образование, которое получают на специалитете или магистратуре, длится 5-6 лет.
- Подготовка кадров высшей квалификации - третий уровень высшего образования включает в себя получение новых знаний и умений для достижения высшего результата в карьере. Он может включать обучение в аспирантуре, докторантуре или других учреждениях, которые специализируются на передаче продвинутых исследовательских методов.
Таким образом, в России существует три значимых уровня высшего обучения, каждый из которых направлен на достижение определенных целей и поддержание квалификации в различных областях знаний.
Бакалавриат — это академическая степень, которую студент получает после подтверждения знаний по выбранному направлению подготовки. Эта степень является результатом обучения в высшем учебном заведении.
В бакалавриат принимают на конкурсной основе по результатам Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Однако, это относится только к абитуриентам, которые имеют среднее общее образование. Выпускники профессиональных образовательных организаций (колледжей, техникумов) поступают на программы бакалавриата по внутренним вступительным испытаниям на основании диплома.
Следует отметить, что после успешного завершения программы бакалавриата, студент имеет право сдать специальные экзамены и продолжить обучение на следующей ступени образовательной лестницы. Бакалавриат дает широкие возможности для трудоустройства благодаря базовым и основным знаниям, необходимым для начала карьеры.
Длительность обучения в бакалавриате составляет четыре года для выпускников обычных 11-летних школ и, как правило, три года для выпускников профессиональных образовательных учреждений. Степень бакалавра принята по международной классификации, что позволяет студентам расширить возможности обучения и трудоустройства за рубежом. Её понимают работодатели по всему миру.
Магистратура является второй частью двухуровневой системы высшего образования, направленной на подготовку профессионалов с более глубокой специализацией. Срок обучения составляет 2 года. Для поступления необходимо сдать специальный квалификационный экзамен, и пройти по конкурсу, при условии что его формат определяется каждым учебным заведением самостоятельно. К поступлению допускаются как бакалавры, так и специалисты, не обязательно закончившие ту же самую учебную организацию. Так, например, степень бакалавра можно получить в негосударственном ВУЗе, а затем поступать в государственный ВУЗ для получения степени магистра.
Однако, если бакалавр не прошел по конкурсу в магистратуру на бюджетной основе, то ему остается возможность получить степень магистра только на платной основе. В случае успешного окончания магистратуры выпускник будет иметь право на продолжение обучения в аспирантуре. Всем студентам, поступившим в магистратуру, также как и в бакалавриате, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.
Специалитет — это один из традиционных этапов получения высшего образования в России, который существовал еще до подписания Болонской декларации и продолжает существовать по сей день. Этот этап включает в себя как базовое образование, так и специализированное обучение по выбранному направлению. Прием на специалитет происходит на основе результатов ЕГЭ. Срок обучения составляет 5 лет, если обучение проходит очно, и 6 лет, если заочно. Получение диплома специалиста дает возможность поступления в магистратуру или аспирантуру. Степень «специалист» является второй ступенью высшего образования, так же как магистратура. Именно по этой причине, после окончания специалитета, невозможно поступить на бюджетной основе в магистратуру, поскольку это уже будет считаться получением второго высшего образования в соответствии с законодательством. Однако, в отличие от бакалавра, специалист может поступить в аспирантуру. В России специалисты имеют высокую степень престижности, однако данный диплом может вызвать проблемы при трудоустройстве за границей.
Аспирантура – это образовательный уровень в России, предназначенный для вдумчивой и систематической подготовки к получению ученой степени кандидата наук. С этой целью аспирант должен успешно сдать кандидатские экзамены и защитить диссертацию. Попасть на бюджетную аспирантуру возможно только после получения специалитета. Государство предоставляет государственные стипендии для бюджетных аспирантов, а также откладывает призыв на военную службу для аспирантов. Обучение в аспирантуре должно продолжаться в течение трех лет, а при заочной форме – в течение четырех лет. В определенных странах Европы вместо терминов «аспирант» и «аспирантура» используются термины «докторант» и «докторантура».
Российская система высшего образования регулируется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. На федеральном уровне управление осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации, которое принимает ответственность за утверждение государственных образовательных стандартов, лицензирование, аккредитацию и ликвидацию образовательных учреждений, бесплатное высшее образование, а также другие аспекты, касающиеся образования. Региональные и муниципальные структуры не осуществляют прямо высшего образования.
В России существуют три типа образовательных учреждений высшего образования: университет, академия и институт. Университет предоставляет образовательные программы высшего образования (бакалавриат, магистратура, докторантура) по различным специальностям и проводит как фундаментальные, так и прикладные исследования в разных областях наук. Академия предлагает образовательные программы по той или иной научной теме и проводит научные исследования в данной области. Институты обладают специализированными программами по конкретной профессиональной деятельности (бакалавриат, специалитет, магистратура), но необязательно затрагивают широкий спектр научных исследований.
По данным рейтингового агентства «Эксперт РА», в рейтинге десяти лучших вузов России находятся: МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МИФИ, СПбГУ, НИУ «Высшая школа экономики», Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ, Томский политехнический университет, Новосибирский государственный университет, МГИМО, Дипломатическая академия Министерства иностранных дел РФ, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Уральский федеральный университет.
Согласно «Эксперту РА», лучшие экономические вузы России в 2013 году включают МГУ им. М.В. Ломоносова, МГИМО, СПбГУ, НИУ «Высшая школа экономики», Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ.
Качество высшего образования в России остается под сомнением, несмотря на проводимые реформы. В 2014 году Министр образования Дмитрий Ливанов заявил, что качество высшего образования в России не улучшается, несмотря на значительное увеличение финансирования вузов на 20 раз с 2000 года. Что же именно мешает российским вузам развиваться? По словам министра, проблема заключается в устаревших системах управления и низкой доле квалифицированных иностранных преподавателей. Также низкий рейтинг российских вузов в мировом академическом сообществе объясняется слабой доступностью для иностранных ученых. В числе других проблем Ливанов назвал негативное влияние несовершенной инфраструктуры вузов, которой не уделялось достаточное внимание на протяжении десятилетий.
Оценка Министра образования вполне объяснима. В рейтинг лучших вузов мира QS World University Rankings 2014/2015 включены лишь 21 российский вуз. Три ведущих из них - МГУ им. М.В. Ломоносова, СПбГУ и МГТУ им. Н.Э. Баумана. Однако все три вуза занимают достаточно низкие позиции в мировом рейтинге - соответственно 114-е, 233-е и 322-е места.
Фото: freepik.com