Нормы выдачи спецодежды для различных профессий: нормативная база, порядок и периодичность выдачи
Спецодежда является необходимой защитой для работников от опасных факторов производства и соприкосновения с вредными элементами. Отличие спецодежды от форменной заключается исключительно в ее функциональном назначении. В нарушение закона, некоторые работодатели избегают обеспечивать сотрудников спецодеждой. Но такие попытки недобросовестных работодателей неприемлемы и подлежат судебному преследованию.
Статья «На какие профессии распространяется положение о выдаче спецодежды работникам»
Работодатели обязаны бесплатно обеспечивать некоторые категории работников спецодеждой, включая ее хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Требования к выдаче спецодежды и другим средствам индивидуальной защиты закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 ТК РФ.
Согласно статье 221 ТК РФ, на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатели обязаны бесплатно выдавать кадрам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Также рекомендуется, чтобы спецодежда проходила сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Выдача спецодежды может повышать защиту и превышать установленные правом нормы, утвержденные в базовых и отраслевых правовых документах. К тому же, работодатели могут выдавать спецодежду на основании результатов СОУТ.
На текущий момент нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики, среди них:
- приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (для работников сквозных профессий);
- приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (сигнальная спецодежда);
- постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (теплая спецодежда).
Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» устанавливаются требования к приобретению, порядку выдачи и применению спецодежды, организации ее хранения и ухода за ней, а также нормы выдачи, определение ответственности за исполнение приказов.
Если работодатель не обеспечивает работника спецодеждой в соответствии с законодательством, последний может отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. Обязанностью работодателя является информирование работников о полагающейся им спецодежде. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи, соответствующими его профессии. Нормы выдачи спецодежды должны быть включены в соответствующие трудовые договора, согласно пункту 6 Межотраслевых правил.
Спецодежда необходима для работников некоторых специальностей, и чтобы понять, какие именно специалисты нуждаются в ней, нужно обратиться к нормативным документам и внутренним локальным актам. Например, в Положении о Системе управления охраной труда (СУОТ) прописывается обязанность работодателя обеспечивать сотрудников специальной одеждой и специальной обувью.
Внутренний локальный акт каждой организации должен утверждать порядок выдачи защитной одежды и специальных средств для каждой профессии, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные потребности. Руководство структурного подразделения (начальник производственного участка, мастер, бригадир) обязан контролировать использование спецодежды членами производственной бригады и не допускать работников к выполнению работ без нее.
Если профессий и положений по выдаче специальных средств нет в имеющихся нормативных документах отрасли, работодатель должен руководствоваться принципами, предусмотренными типовыми нормами для профессий, которые характерны для выполняемых работ. Дополнительно, при совмещении профессий или выполнении совмещаемых работ, работнику выдают также и другие виды защитной одежды, отвечающие типовым нормам выдачи.
Спецодежда выдается также работникам, проходящим обучение или временно переведенным на другую работу на период выполнения работы или прохождения обучения. Руководители сторонних организаций, которые работают на вредном и опасном производстве, также должны получать спецодежду соответственно требованиям типовых норм.
Наконец, специалисты и руководители, которые часто посещают производственные площадки, также выдаются комплекты спецодежды и защитные средства на время посещения опасных объектов. Чтобы узнать, какие профессии требуют спецодежды, можно обратиться к отраслевым нормативным документам, перечни которых разработаны каждым ведомством и министерством в соответствии с спецификой отрасли.
Документы, определяющие нормы и сроки выдачи спецодежды для разных отраслей, являются основой работодателя при определении соответствующих норм. В настоящее время для каждой отрасли действуют свои отдельные правовые документы, как на федеральном и региональном, так и на отраслевом уровне. Однако, их много - это и постановления Минтруда России, и приказы Минздравсоцразвития России, и даже документы на уровне группы предприятий или одного конкретного предприятия.
При составлении Системы управления охраной труда (СУОТ) для своего предприятия, работодатель должен пользоваться максимально соответствующими его отрасли нормативными документами. Чтобы упростить эту задачу, в Таблице 1 собраны базовые правовые документы, которые регулируют нормы выдачи спецодежды для отдельных отраслей.
Например, для сельского и лесного хозяйства, рыболовства работодатель должен руководствоваться нормами, установленными в Постановлении Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года, Постановлении Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года, и Приказе Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 года № 416н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Другие отрасли также имеют свои собственные правовые документы, которые работодатель должен учитывать при формировании стандартов нормы выдачи спецодежды для своего предприятия.
В рамках действующего порядка выдачи спецодежды для сотрудников сквозных профессий основным нормативным документом является приказ №997н Минтруда России от 9 декабря 2014 года. Этот приказ, определяющий Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, приоритетен перед отраслевыми нормами и обязывает работодателей обеспечивать спецодеждой сотрудников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приложение к приказу содержит список универсальных профессий, находящихся во многих сферах хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указаны виды и нормы выдачи спецодежды, которые действуют на протяжении года или до того момента, пока одежда не износится. Каждый работник имеет право на одну норму одежды ежегодно.
Согласно приказу, можно выдавать сотрудникам одновременно двойную норму одежды, если есть такая необходимость. Это, по мнению законодателей, позволяет прочной спецодежде изнашиваться медленнее.
Что касается конкретных примеров видов спецодежды и жестко определённых норм, то они представлены в Таблице 2. Некоторые сквозные профессии, из которых берутся данные для таблицы, это арматурщик, заведующий библиотекой, истопник, слесарь централизованной смазочной станции.
Для дополнительной защиты работников в приложении к документу упоминаются такие факторы как: выполнение работ на высоте, связанных с грузоподъемными механизмами, наружные работы, работы при повышенном уровне шума, а также на работах, связанных с риском повреждения ног.
Кроме этого, весенне-летние периоды представляют определенные риски для работников, занятых в регионах с активной жизнедеятельностью кровососущих насекомых. Для таких случаев установлены определенные виды защитных средств.
Сроки носки теплой спецодежды зависят от принадлежности региона к одному из пяти климатических поясов. Если же необходимо дополнительное выдача теплой одежды для работников в третьем, четвертом и других климатических регионах, работодатель может это сделать.
Межотраслевые правила регламентируют порядок выдачи спецодежды, который должен соблюдать каждый работодатель. Согласно пункту 7 Межотраслевых правил, работодатель имеет право заменить один вид спецодежды на аналогичный, обеспечивающий равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов, с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа профсоюзов. Данный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 30 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3519.
Согласно пункту 12 Межотраслевых правил, спецодежда, выдаваемая работникам, должна соответствовать их полу, росту и размерам. Работник сам сообщает последнее. После выдачи спецодежды сроки ее использования начинаются.
Выдача спецодежды фиксируется записью в личной карточке учета выдачи спецодежды, которая должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи спецодежды. Также учет выдачи может вестись в электронном виде, если у работодателя есть на это возможность. Ответственным за выдачу является работодатель, а передачу спецодежды осуществляет специально назначенное лицо. Соблюдение сроков носки и проведение замены спецодежды должен контролировать специалист по охране труда.
Комплект спецодежды выдается на один год. Дополнительно, есть дежурная и сезонная спецодежда, которые выдаются на определенные сроки. Для дежурной спецодежды выдача осуществляется только на время тех работ, для которых она предназначена.
Законодательством не предусмотрено продление сроков носки спецодежды в зависимости от времени выполнения работ. Одновременно, с помощью личной карточки учета выдачи спецодежды, определяется пригодность комплектов к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа спецодежды. Пункт 22 Межотраслевых правил подтверждает, что срок ее носки не может превышать срока хранения, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой и эксплуатационной документацией к спецодежде. Подобный порядок подтвержден письмом Минтруда России от 2 ноября 2016 года № 15-2/ООГ-3886.
Сезонная спецодежда выдается работнику только с наступлением соответствующего сезона и сдается работодателю после его окончания для организованного хранения до следующего сезона. Считается, что под особыми температурными условиями понимается не только ежегодные сезонные изменения температуры, но и особенности производственного процесса. Это подробно разъясняется в письме Минтруда России от 20 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3388.
Уволившийся сотрудник обязан вернуть спецодежду, так как она является собственностью предприятия.
Фото: freepik.com